当地时间10月31日,根据朝鲜劳动党的党章

中新网11月2日电
当地时间10月31日,一架载有224人的俄罗斯客机在从埃及沙姆沙伊赫飞往圣彼得堡途中坠毁,机上人员全部丧生。

新华社援引朝中社30日报道称,朝鲜劳动党中央委员会政治局当天发表决定书,宣布将于明年5月召开劳动党第七次全国代表大会。这将是朝鲜劳动党时隔36年再次召开全国党代会,上一次朝鲜召开党代会还要追溯到金日成主政时期的1980年。

从埃及沙姆沙伊赫飞往俄罗斯圣彼得堡的俄罗斯客机31日清晨起飞后不久坠毁于埃及西奈半岛阿里什地区南部的哈桑纳山区。

1980年10月10日,朝鲜劳动党第六次代表大会开幕。网络资料

当地时间2015年10月31日,救护车将遇难者遗体运抵埃及首都开罗。

根据以往的经验,明年5月举行的这次党代会上,劳动党或许将会宣布十分重要的政治措施。在35年前的那次党代会上,朝鲜劳动党通过了现行党章,主体思想正式成为朝鲜劳动党的纲领,金日成之子金正日当选为党中央委员会委员,正式成为金日成接班人。

当地时间10月31日,在埃及西奈半岛阿里什地区南部的哈桑纳山区,埃及总理谢里夫伊斯梅尔(右)查看俄罗斯失事客机坠落现场。

之前的党代会都开了什么?

目前,相关搜救工作已经进展到第二天,客机的2个黑匣子已被发现,但其中数据尚未被分析。客机坠毁究竟是因恐袭还是技术故障?客机所属航空公司是否负有责任?各方对事件来龙去脉说法不一,真相仍有待下一步调查。

根据朝鲜劳动党的党章,全国代表大会是朝鲜劳动党的最高权力机关。党章规定,全国代表大会每5年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为必要时,可提前或延期举行。中央委员会提前3个月公布全国代表大会的日期和议程。全国代表大会的工作内容是:1.总结中央委员会和中央检查委员会的工作;2.通过或修改、补充党的纲领和章程;3.决定有关党的路线、政策、战略战术的基本问题;4.选举中央委员会和中央检查委员会。

找到175具遗体 家属将进行DNA比对

在金日成主政时期,党代会在朝鲜政治生活中占有相当大的分量。虽然党章规定每五年举行一次大会,但劳动党一大召开于1946年,二大召开于1948年,这两次会议一次决定了国家的领导核心,一次对未来国家的发展进行规划。当时处在二战结束、冷战深入的时期,劳动党的这两次全国代表大会的主基调都与军事斗争有着密不可分的关系。

当地时间10月31日早,俄科加雷姆航空公司一架空客A321型客机从埃及沙姆沙伊赫起飞,前往俄罗斯圣彼得堡。飞机起飞23分钟后从雷达上消失,随后被证实在西奈半岛坠毁。

由于受到朝鲜战争爆发的影响,三大召开于8年后的1956年,这次会议上,反对金日成一派公开发难,最终失败。四大终于如期在5年之后的1961年举行,这一时期,还于1958年和1966年召开过实质上与党代会几乎平行的党代表会,后者是在特殊时期行使与党代会相同权力的机关。朝鲜劳动党党章规定,在代表大会休会期间,可以举行党的代表会议,讨论决定党的路线、政策及人事等重要事项。

这架坠毁的飞机上共搭载224人,俄罗斯驻埃及大使馆发布消息确认,机上人员无一生还。

每一次党代会会期,劳动党还会十分频繁地召开中央委员会全体会议。一大共召开了12次全会,二大召开了11次全会,三大召开了15次全会,四大召开近20次全会与扩大会议,1970年召开的五大也有19次全会,一直开到了10年后的1980年六大召开。劳动党的政治生活在朝鲜占有绝对的地位,正是在这几次会议之后,金日成在劳动党党内的地位得到完全巩固。

根据俄方公布的名单,机上人员包括7名机组成员,217名乘客。另外,机上人员中有25名儿童,最小的仅10个月大。俄方透露,在此次空难事故中丧生的俄罗斯公民来自俄罗斯13个地区。1日,俄全国就事件举行哀悼。

为什么35年都没有开党代会?

当地时间10月31日,根据朝鲜劳动党的党章。惨剧发生后,俄埃双方立即展开搜救工作,俄紧急情况部派出多架飞机前往埃及,至截稿时,埃及救援人员在俄客机失事地共找到175具遇难者遗体。

1980年的六大一共召开了15次中央委员会全体会议,最后一次召开于1993年。之后,朝鲜劳动党再也没有召开过代表大会。

俄紧急情况部部长普奇科夫表示,寻找遗体的工作将在数天内结束,最终遗体将被运送回圣彼得堡。另外,圣彼得堡市已经开始采集空难遇难者家属的DNA样本,用于与遇难者进行比对。

就像上文所提到的那样,与其他国家不同,朝鲜党代会制度并不是十分制度化。但为何30多年都再也没有开过党代会呢?同济大学亚太研究中心朝鲜半岛研究室主任崔志鹰对澎湃新闻表示,这与世界格局变动与朝鲜政治格局变动内外两个方面的因素相关。他说,1990年初朝鲜的政治经济遇见了相当大的挑战,外部面临苏东剧变,全世界共产主义运动遇到了挫折,美国与韩国对朝政策空前强硬,朝鲜内部遇到了特大饥荒,政权又处于交接状况的敏感时期。

黑匣子已全部寻获 或在埃及破译

在这样的背景下,朝鲜的先军思想开始酝酿。

本次空难发生后不久,埃及民航部长便在新闻发布会上宣布,埃及已经寻获了俄坠毁客机的两个黑匣子。

1991年,金正日当选人民军最高司令,两年后又通过修宪,当选国防委员会委员长。在1994年金日成病逝前,金正日基本上完全掌控了军队。3年守孝期满后的1997年,他担任劳动党总书记。但值得注意的是,金正恩继承的并不是金日成的朝鲜劳动党中央委员会一职,而是直接当选劳动党总书记。这一权力巩固的顺序本身便说明军队在朝鲜政治生活中的作用已经逐渐提高。

随后,俄罗斯交通部长马克西姆索科洛夫称,客机的黑匣子受到了轻微损伤,但没有严重损毁。他表示现在黑匣子还在密封中,并没有被打开。

1994年5月30日,在美国的提议下,联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调查并对其进行制裁,爆发了第一次朝鲜核危机。半年后,刚刚接班的金正日正式提出了先军政治。

埃及司法界与民航部人士表示,很快,埃及与俄罗斯调查人员将在埃及首都开罗的民航部检查黑匣子。

随后,军队在朝鲜政治生活中的地位得到空前的加强。1998年,朝鲜修改宪法,撤销了原最高权力机关中央人民委员会,并规定国防委员会为国家的最高军事领导机关和全面管理国防的机关。在政治地位上,军队的重要性开始逐步超过劳动党,直到2009年朝鲜再次修改宪法,将国防委员会委员长明确定为国家的最高领导人,由原来的领导总体的国防工作变为领导国家的总体工作,军队的重要性地位变得无以复加。

此外,法国航空事故调查局称,将会派遣专家团队前往埃及。该机构发表声明说,将派遣2名安全调查员,加上来自空客公司的6名技术顾问一同前往埃及。

正是在这样的背景下,政治上显得相对弱化的劳动党便再也没有召开过一次党代会。

声明还称,这些人员将会与来自德国联邦航空事故调查局的2名调查员以及来自俄罗斯州际航空委员会的4名调查员会合。

这次党代会将有什么意义?

众说纷纭 坠机原因仍是最大疑团

直到2010年9月28日,朝鲜劳动党终于召开了第三次党代表会议,这便是上文提及的与党代会平行的会议。金正恩这次会议上被提升为中央军事委员会副委员长,从而正式成为了接班人。

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